十八将随王九十姓从军（四十一）

2016-01-02 11:53:41来源：王光辉著者王祖麟编辑

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衍定制地何成襲職

閩王府開會，徐寅送一本《均田赋》來，他認爲國家穩定的關键是農民有地可種，百姓有飯吃。當年武帝實行分土政策，按居住地重新編制，在河套平原開始屯田，得到農民的擁護；晋武帝推行占田制，規一個男子可占田七十畝(含桑麻果蔬田）提高了積極性；林穆也曰：當年漢高祖劉邦遣送軍隊返鄉大種其田，光武帝還下詔釋放廣大奴婢到農村當農民。唐玄宗開展檢田括户運動，派覆田使下去檢查黑地和豪强蔭庇的客户，把檢括的土地没收，按均田制分给無地的農民。帳外人口，登記後就地入藉，僅此舉就增户八十八萬，年加客户錢幾百萬。當時王爺李業的舅舅因呑占許多民田受到懲辦。
節度使王審知，也發覺舊官僚、大地主大量兼并農民土地和隱瞒田產逃避税收問題。爲了廣大官兵軍轉民解甲歸田，就必須打擊舊勢力，來一次大規模的分田劃地。究僅叫誰負責這件工作呢，王節度想到固始同鄉何衍定，當年他携子何成，偕何自春、何現、何安等人一起南下，在一次行軍中發現老何對土地工作非常熟悉，經了解方知他年輕時曾被固始縣衙土改辦幹了一段時間，于是就下通知到惠安招他進府，要他出來從事分田劃地和安插入閩諸人移民工作。
是日，東華宫召開縣太爺以上會議，節度使曰：閩地略定，施政綱領中分田劃地是當前中心工作重中之重，凡仕藉中來自河南光州與安徽壽州有功者不僅皆得美官，還要分得
良田，要马上成立一个班子，务求“化战壘为良疇，谕编甿谕仁义”......
土改分田劃地工作由農業長官顏仁鬱領導，具體業務負責是何衍定，節度使問有什麽困難和要求蛊管説，何曰：您綬卑職爲承事郎一職，在下已心滿意足了，自古道：士爲知已者死，在下一定蛊心蛊力去幹。職挂念的是小兒成成的前程問題。王笑曰：“衹要你把土改辦好了，這件事孤王會放在心上的。”
土改分田劃地辦公室就設在大輔殿，由顏長官主持組建了一個班子開展工作。試點工作在福州東郊閩縣，閩縣令、侯官令，閩清令，長樂令都派專員參加。顏長官要求查閱所在縣鄉田畝户册，查舊官僚地主所占土地；重新丈量土地，視資源優劣分膏腴、良好、差三等；政府根據土地情况，制定以優惠條件安置撫慰之。何衍定提出：對分得膏腴土地者，上面封頂四畝八，對僻遠地區的莽荒山地不計畝；爲改變僧人“寄生蟲”狀况，應捨田入寺，實行僧人一日不作一曰不食。作爲試點的鼓山涌泉寺因地廣人稀和僧人多，後來佔地八萬四千畝，除種植水稻、豆麥、玉米外，還種茶葉、柑桔、甘蔗，藥材、糧食吃不完可用來賑灾。
何衍定上任後，一即，發布告把因戰亂流亡各地的農民招撫回鄉；二，派員普查，丈量以後，按人口重新分配，無明顯疆界的要開路挖溝；三、耕種公田者其税“什一”，免出徵之役，私田按土地多少、肥瘠程度收取赋税；四、鼓勵開荒造田，誰開墾歸誰所有；五、對赤貧者借貸耕牛犁耙和種子。對于解甲歸田的官兵，不僅分得良田美地，還擔任了司田、司户職務，幫助鄉鎮政府進行管理。分田劃地结束，何衍定回惠安埔崎白石村養老，邑人都稱他“何安撫”，何成因得到三年歷練，節度使讓他進入威武軍衙門當校尉指揮昭信。

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