新闻中心-中国网2013-03-06 内容摘要: 全国人大代表、上海社会科学院院长王战第一时间对报告进行了全面的解读，分享他读到的“密码”。”王战说，报告提出7.5%的增速说明把经济转型、创新和质量效益放在了第一位。”王战表示，中国家庭观念中，加上子女对老人的照应，这样的增速总体上是把握好的。

全国人大代表、上海社会科学院院长王战第一时间对政府工作报告进行了全面的解读

　　东方网记者毛丽君3月6日报道：国内生产总值增长7.5%、居民消费价格涨幅在3.5%左右、赤字率三连降却扩增财政赤字、养老金继续提高10%、食品安全、环境污染……一系列出现在政府工作报告中的数字和关键词到底传达了怎样的信息，描绘了怎样的发展蓝图？全国人大代表、上海社会科学院院长王战第一时间对报告进行了全面的解读，分享他读到的“密码”。

　　关于GDP增速 王战:转型创新质量效益放首位

　　政府工作报告指出，2013年国内生产总值（GDP）增长7.5%左右，在王战看来，要实现7.5%的增长并不容易，因为发展速度要和创新转型质量的要求相协调，平衡发展。“几年来，经济增长速度一直定在8%左右，因为8%的增速就能消化掉1000多万人口的就业需求，今年提出了7.5%的增长速度，在经济危机的大背景下，在美国、欧洲、日本的外部压力下，是比较妥当的，增速放缓，就可以在转型、创新方面做更多的工作。”王战说，报告提出7.5%的增速说明把经济转型、创新和质量效益放在了第一位。

　　关于CPI增幅 王战:最需警惕输入性通胀

　　从经验判断，对居民消费价格(CPI)涨幅的预期都会偏高，实际结果并不会那么高，这被王战概括“底线意识”：“去年提出了4%，实际结果是2.6%，今年结合输入性通胀等因素压力，提出了3.5%增幅，实际中并不会达到这个数字。”结合国内外形势分析，王战认为，通货膨胀的压力不可小觑，“从国外方面看，最需要警惕的就是输入性通胀，但国内如果把蔬菜价格、工资成本等控制好的话，居民消费价格控制在3.5%以下应该没问题。”

　　关于财政赤字率 王战:2%属于稳健的宏观调控

　　在赤字率三连降的情况下财政赤字缘何扩增？王战说，从中央控制宏观经济管理上看，如果经济发展过热，可以收紧财政政策来降温，如果增速低，则可以采用积极的财政政策。“目前，在经济下行的背景下，采取扩张的财政政策，对稳定经济的作用很大。”从数字上看，中央财政赤字从8000亿增加到8500亿，在考虑通胀因素的情况下，基本和去年持平，增量可以忽略不计，“英美国家的赤字率均在5%以上，据测算，2013年增加赤字后，我国赤字率在2%左右，属于稳健的宏观调控。”

　　关于养老金 王战:不一定满意但总体把握好

　　政府工作报告指出，今年企业退休人员基本养老金继续提高10%，对于这个数字，王战坦言，可能并不是一个令退休职工满意的数字，但在目前的社会发展阶段，这个增速是在平衡各方面经费支出的基础上突出的。“企业退休人员基本养老金已经连续多年增加10%，这个通胀率、GDP增速都高，虽然送数字上看，能否让退休人员生活好还很难说。”王战表示，中国家庭观念中，加上子女对老人的照应，这样的增速总体上是把握好的。

　　关于食品安全 王战:要监管也要引进市场机制

　　对于大家关注的食品安全问题，王战认为应该客观地认识，不论是国内还是国外，食品安全问题都是始终存在的，而当前，国内食品安全问题方面需要解决两方面问题，首先，不论是“五龙治水”还是“七龙治水”，多头管理的间隙往往是问题的所在之处，王战表示，食品安全的监管应该统一起来。但这样还不够，国外一些好的市场机制，比如食品安全强制险、产品责任险都是值得借鉴的。“凡是生产食品的企业要强制购买保险或产品责任险，让保险公司出现在监管人中，保险公司要获益就要起到监管的作用。”

　　关于环境污染 王战:应从雾霾的震惊中警醒

　　将近140万平方公里出现雾霾让国人震惊了，王战说这是一场很大的教训，警示着先行的生产方式、生活方式不能再继续了。伴随着经济的增长，环境污染成为了不可避免的话题，尤其是在国内大范围出现雾霾天气之后。“我们说要转变经济增长方式，说了快20年了，但就是转不过来，因为大家不重视。”在王战看来，雾霾的出现既是坏事也是好事，他希望“美丽中国从这140万平方公里的震惊开始”，要解决这个问题，不仅是生产方式，包括高能耗、高物耗的生活方式也不能再持续下去，“我们应该警醒过来。”

　　关于期待 王战:解决就业后一轮发展靠服务业

　　说起最期待的，王战把关注的重点放在了解决就业、发展服务业上，这似乎与眼下正热的高新技术产业没什么太大联系，实则不然。在他的解读里，服务业的发展创造的就业机会，占GDP的比重多少关系着为高新技术产业发展提供的战略空间的大小，两者是相辅相成的。“很多人都盯着高新技术，其实中国始终有就业问题。”王战说，在农村改革时期，就业靠乡镇企业，在城市改革时期则靠加工贸易，而现在，加工贸易的空间也到顶了，每年新增的1000多万农民工、几百万大学生的就业怎么办，谁来创造就业？他给出的答案是服务业，“后一轮发展要靠服务业，民生问题是建立在经济健康发展的基础上的。”