月装配眼镜50万副以上的巨龙光学有限公司生产线。

花团锦簇的东方明珠商住小区，是秦屿镇民生工程的一大手笔。

水井头工业园区一角。

秦屿镇综合文化活动中心，该镇标志景观之一。

　　宁德网消息（记者 潘峻松 文/图）面临浩瀚东海，依伴晴川湾，头枕国家级名胜风景区太姥山的秦屿镇，山海相依，风光迷人，是旅游、度假、观光的理想之地。

　　在小城镇综合改革建设试点铺开，高速公路、铁路开通，一批重点项目带动下的秦屿镇，将以怎样的姿态发力，使自身优势得以发挥，以实现基础设施配套完善、辐射带动力强、产业人口聚集、功能齐全、环境优美的滨海生态旅游城镇呢?

　　科学规划定位

　　一个城市的次中心

　　“秦屿是福鼎的次中心城镇，随着高速公路开通和核电、温福铁路、番岐头围垦等重点项目的开工建设，迎来了前所未有的发展机遇，全镇掀起新一轮建设发展的高潮。”在秦屿镇综合文化活动中心规划展示厅，该镇党委副书记董贶永在中长远建设规划展示沙盘前介绍道，“镇党政领导班子认真梳理运作小城镇综合改革建设试点配套政策措施，大胆突破、积极探索创新，完善小城镇体制机制，坚持科学编制规划，侧重于旅游配套设施的建设，现已完成初步方案设计。”

　　据介绍，秦屿主要突出宜居、旅游、文化三大特色，把秦屿镇定位为以太姥山为依托的滨海生态旅游城镇、太姥山国家重点风景名胜区旅游配套服务中心、闽东重要的滨海度假休闲及生态宜居城镇、福鼎市次中心和旅游商品产业基地。突出构建“一心一带两片区”的城镇发展框架，规划近期(2015年)镇区人口规模为5.3万人;中期(2020年)镇区人口发展规模为7.5万人;远期(2030年)镇区人口发展规模为10.8万人，建设用地规模扩大到12.2平方公里。

　　据悉，目前开展近期建设区域的控制性详细规划和重要地段的修建性详细规划编制工作，已委托省城乡规划设计院对秦屿镇南、北两大片区控制性详规进行编制，逐步提高控规的覆盖范围。开展道路交通、给水排水等5个专项规划编制，重点对秦屿旅游景观绿化和道路交通专项规划进行编制，并着手调整防洪规划。

保护开发并举

　　扬起“大太姥”旗帜

　　“去年10月太姥山园区成功申报世界地质公园，继国家级风景名胜区、国家地质公园、国家4A级旅游景区、国家自然遗产等“国”字号名片之后，太姥山又增添了一张世界级名片。”董贶永介绍道，“借助这一有利契机，秦屿镇领导班子着力于为构建‘大太姥’旅游圈服务，充分发挥地理位置和资源优势，突出秦屿在福鼎市旅游经济发展和‘大太姥’旅游圈中的地位和核心带动作用，把秦屿建设成为环太姥山区域的中心城镇和太姥山旅游服务基地，一方面高标准、高起点规划和建设，完善旅游配套服务设施，提升旅游文明城镇形象，一方面狠抓旅游服务产业的发展，开发旅游资源和特色旅游项目，大力拓展太姥山的旅游品牌效益。从而推进镇域经济加快发展的同时，为太姥山旅游开发的深度推进提供了强有力的服务支撑。”

　　据介绍，在旅游服务业方面，以太姥山旅游业为龙头，以“闽东北亲水游”为主线，进一步整合旅游资源，加强景区、景点基础设施建设和客源市场开发以及文化内涵拓展，强力打造滨海度假区的旅游品牌。

　　挖掘旅游商贸潜力。依托太姥山岳、九鲤溪瀑布等景区优势，突出晴川湾海滨游、人文景观游和农村旅游，制定发展规划，配套完善综合服务功能。

　　借鉴先进经验，培育一批旅游新项目，逐步完善潋城古堡、小元当渔家乐等旅游项目，积极探索与旅行社实现“双赢”的合作方式，促进旅游经济发展。

　　大力加强牛郎岗海滨度假区建设，完成海滨浴场景区步行道、瞭望亭、综合楼等配套设施建设;财堡诗雅山庄农家乐、方家山畲族风情苑、灵峰古刹等一批各具特色的新兴旅游项目已日渐成熟。同时完成了蒙湾海滨浴场、小东门旅游公园和牛郎岗陆岛交通码头等项目前期规划工作。

　　提高旅游服务水平。整合优化现有的旅游服务业，加大监管力度，提高服务水平，充分运用市场机制，合理引导、鼓励个体私营企业主投资旅游商贸服务业，围绕旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素建立若干个各具特色的功能区，满足游客需求。此外还将对现有影院、酒店进行改造升级，报批为三星级宾馆。

实力企业强势入驻

　　32家年造产值达30亿

　　8月2日上午，在位于秦屿镇水井头工业园区的巨龙光学(福建)有限公司，记者看到，生产线上，该公司员工正在装配一批欧美订单的高档眼镜。据介绍，巨龙光学(福建)有限公司前身为“温州巨龙光学有限公司”，是一家专业生产高档光学架、太阳架的中国/意大利合资企业。公司于2008年12月初由温州搬迁到秦屿。目前，公司现有职工500多人，月生产眼镜能力达50万副以上。

　　为积极做好对投资项目服务，秦屿镇政府成立福鼎市秦川城镇建设投资有限公司，通过市场运作方式，承担工业集中区的基础设施建设任务。为更好的服务企业，提高办事效率，镇企业服务中心实行代办制，无偿为企业办理各种手续，确保入驻集中区企业顺利完成供地、建设和按期投产。

　　截止目前，已有32家企业入驻园区(其中外资企业3家)，全部企业建成投产达标后年可达产值30亿元以上，可提供就业岗位12000人左右。现有海鸥水产、富视光学、一雄光学等15家企业已建成投产;意迈达、锦田制衣、夏联电器等3家企业已完成厂房建设，预计今年8月份左右可先后竣工投产;三宏机车、康健实业等14家企业已于1月陆续动工建设，预计12月份全面竣工;另有3家已签订协议企业正在办理土地挂牌手续，8家企业正在意向入驻。项目集中区入驻企业总投资达9亿元，2010年投产企业已实现产值16.1亿元，出口总额1.2亿多美元，安置就业人员3700多人，2011年预计可实现产值突破20亿元，出口总额可达1.5亿美元，安置就业人员4500多人。

　　除工业外，秦屿镇还着力发展现代农业，抓好绿鑫等农业生态示范园建设，巩固发展紫菜、弹涂鱼、红豆杉等各类农业生产基地，促进农业增产增效。进一步壮大天益菌业、乾丰生态等农业产业化企业，不断增强示范带动能力。做大做强海鸥等海产品加工龙头企业，引导农产品精深加工，打造知名品牌。

谋幸福重民生

　　高档社区提升生活质量

　　随着城镇化水平的提高和一批工业集中区的建设，外来人口快速聚集，群众对文化生活需求日益提高，秦屿镇今年继续推进民生工程项目的落实，加快社会各项事业协调发展。

　　教育文化方面，福鼎四中宿舍楼和学生食堂总投资1000万元，现已完成四层主体建设;福鼎四中400米塑胶跑道争取年底完成建设;福鼎十七中食堂总投资1090万元，建筑面积2500平方米，已完成主体工程建设年底投入使用;秦屿二小寄宿制小学总投资3500万，占地35亩，已完成二层主体框架建设;下阶段将以秦屿中心小学270周年校庆为契机，充分利用社会资源办学，推进秦屿中心小学图书馆等学校配套设施建设;镇文化活动中心总投资2500万元，占地13亩，建筑面积5000平方米，内设影剧院、塑胶篮球场、羽毛球场等健身娱乐场所，现已竣工。

　　便民生活方面，为方便群众出行，集镇开通公交线路，规范运行9条线路30多部公交车辆;近期竣工的东方明珠商务住宅小区，目前是秦屿镇唯一一所立足于高档社区建设，项目总投资4000万元，总占地面积13亩，绿化率达到25%，设计可入住136户;投入480万元，完成旧城区横街里等路段路面改造和自来水管网改造;探索BT等模式，积极推进福鼎市医院秦屿分院建设项目;另外在太姥山旧汽车站规划新建一座标准公厕。全面推进更名的后续工作有效衔接，方便群众生产生活。

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　　秦屿镇镇区建设规划总体目标

　　秦屿镇域面积117平方公里，建设用地规划区23平方公里，镇区规划区2015年达7.28平方公里，人口发展规模为5.3万人，建设用地规模约6平方公里;2020年达9.8平方公里，人口发展规模为7.5万人，建设用地规模约8.3平方公里;2030年人口发展规模为10.8万人，建设用地规模约12.2平方公里。形成城镇发展“一心、一轴、三个组团(“一心”指以城镇发展为中心，“一轴”指火车站到文渡工业集中区的城镇发展轴，“三个组团”(指太姥山站前大道组团，水井头工业集中区组团，文渡工业区组团)的规划格局。