全国工商联副秘书长王忠明于4月28日出席2013天下潮商经济年会·潮汕论坛。在会上，他指出中国经济进入“快增长终结”的阶段，面临新拐点的出现，最要防范经济急剧下滑。他提出城镇化是对冲经济下行的压力和风险的重要推手，政府在搞好规划的同时，发挥市场作用，调动民间资本，鼓励创新。

 

　　城镇化可对冲经济下行的压力和风险

 

　　他指出，30多年来中国经济增长的表述语都离不开“快”字。但随着经济进入“快增长的终结”阶段，实现经济持续健康发展、推动经济持续健康发展已成为标准用语，快增长的终结本质上是黑色GDP的终结、血色GDP的终结、水分GDP的终结，它意味着经济要追求真正客观规律，有质量、有效益、可持续的速度发展。然而，当经济进入较快速增长、较高速增长、中高速增长、次高速增长、中高速增长乃至中速增长的阶段中，宏观经济最要防范的是经济急剧下滑。

 

　　拿什么来对冲经济下行的压力和风险？王忠明认为首要是把握增数调控的力度。30多年的高速增长是有惯性的，突然要慢下来，要如何坚守，就要按照党中央的部署，把水分挤掉，留下实实在在的GDP。

 

　　其二，切实千方百计地提高经济增长的质量和效益，是对冲经济增数下滑的重要措施。从理论上讲，提高质量和效益比提高速度难很多，需要配置一切资源、动用一切政策来鼓励经济增长和效益提升。

 

　　其三，加大改革力度。如今改革的活力远远未释放完，研究中分有改革的深水区、攻坚区等，但关键在于思想是否解放的问题上。

 

　　最后，新型城镇化不仅仅可对冲经济下行的压力和风险，也是实现两个百年中国梦的重要推手。城镇化从相对边缘，次要的地位逐渐走上主导位置。

 

　　　以科学冷静的态度面对城镇化

 

　　是否有为新型城镇化作好充分的准备？王忠明表示，凡是躁动不安的背后一定有准备不足的问题，如制度的安排上，是否为城镇化打开通道，如政府与市场的关系上，有没真正容纳新型城镇化，如产业布局是否有清晰路线图。他指出要有更科学、冷静的态度来面对新型城镇化建设发展，第一水平的城镇化要有转型升级的任务，高质量的城镇化必须可持续，说到底就是要研究新型城镇化对作为主力的农民有什么好处？对城里人有什么好处？

 

　　对于农民的好处主要体现在公共服务的均等化，农村土地的价值最先体现在“种庄稼”，然而从经济学的角度看，显然农业远不如工业、不如服务业。对于部分农民来说，要从“种庄稼”转型到“种企业”、“种出租房”上，并且把土地作为资本参股入股，成为企业或园区的股东，逐渐从这种经济活动中，自然体现出城镇化。而非将所有农民洗脚上田，驱赶到城里或郊区住宅区即谓城镇化。

 

　　对于城里人来说，新市民的加入，可提供充足服务业的劳动力来源，能够享受到更高水平的、结构更丰富的城市管理乃至政府的服务，更进一步推动整个品质提高、和谐社会的创建。

 

　　　做好规划重视民间潜力

 

　　他还提出了在城镇化过程中要注意的要点：

 

　　一是搞好规划。规划的主体是政府，这就为政府提出了新要求，到底是呈现出什么样的城镇化蓝图，它需要有更强的科研水平、需要对子孙万代负责、需要对人民大众负责、需要对历史负责，所以本质上又涉及到改革。业绩考核制度应以什么为导向？需要科研的介入。

 

　　二是要发挥市场的作用。市场是城镇化的基本动力，这本质上就是要鼓励创新，特别要高度重视调动民间的积极性和潜力。调动民间资本，民间资本对市场很敏感，在城镇化的高度发展中，决不能偏废市场的力量。如中联重科(000157,股吧)，是一家位居世界前列的生产重型机械企业，具有高素质的管理团队，从原来的科研院所变成科技型企业，进而变成股份制企业、上市公司，今天通过一些成功的并购成为一家跨国公司。它在城镇化进程中创造了怎样的经验？就是产业链。该企业只要进入某个县级市，都能成为当地的主导产业，大量吸纳农民工，农民工有效变成城市居民。