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34年的“检察女侠”是如何练成的 访洛阳检察女警王彩霞

2016-11-28 17:21:39来源: 大河网(郑州)

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    (原标题:34年的“检察女侠”是如何练成的 访洛阳检察女警王彩霞)
    大河网讯 (记者 宋向乐)“是你们的一份检察建议,帮我们堵塞了制度上的漏洞,避免了上亿元的经济损失,谢谢你们!” 11月17日,大河网记者在王彩霞的办公室碰上了这样的一幕,洛阳市某单位负责人到市人民检察院,紧紧握住洛阳市人民检察院职务犯罪预防局局长王彩霞的手,久久没有松开。作为预防局局长,王彩霞不知道发出过多少份检察建议,也不知道经历过多少回这样的场面。34年从检路,9年的职务犯罪预防工作,王彩霞一步一个脚印,用坚守诠释着人民检察官的忠诚。
    “这不是单纯的工程,而是挽救干部的 课堂 ”
    1982年初春的一个早上,王彩霞手握市委组织部的一纸通知,来到瀍河区人民检察院的门前。
    上世纪80年代初,政法机关建设刚刚步入正规,和其他政法单位一样,检察机关也迫切需要大批优秀高校毕业生充实队伍。站在大门口,一股庄严的气息扑面而来,王彩霞迈步向里走,心里想:“我虽是师范毕业生,但组织让我来当检察干警,我就得干好。”
    王彩霞在实践中迅速成长。1989年,王彩霞被选调到市检察院办公室,2004年担任办公室副主任。2007年,她被调任职务犯罪预防局任副局长、局长至今。
    在职务犯罪预防局工作的9年时间,被王彩霞视为自己人生最难忘的9年。
    2008年5月,市委和市人民检察院党组提出,在洛阳筹建全国一流的预防职务犯罪警示教育基地,填补省内在此领域的空白。这个艰巨的任务落在了王彩霞的肩上。在很多人看来,搞建设,不是女同志干的活儿,而在王彩霞看来,这不单单是一项建设工程,而是预防职务犯罪的一个很好载体。“困难是弹簧,你弱它就强。”王彩霞把局里的干警叫到一起,用这句话打响了警示教育基地建设的第一枪。
    要求高、时间紧、任务重,但是王彩霞的眼里,这是挑战,更是责任。
    她带领局里的干警风风火火地投入到筹建工作中,加班加点成了家常便饭,研究论证审查,外出考察学习,厚厚的笔记本上写满了有关警示教育基地的信息,办公室里收集的各种资料堆积如山。 从设计方案到材料的选择,从格局的布置到造型样式形成……为了一张图片的选择,一个造型的样式,一个案例的语句,王彩霞经常和设计施工人员争得面红耳赤。那段时间,她经常是楼上楼下来回穿梭,回到家里,也是满脑子的方案、设计,色彩搭配。
    “这哪里是给公家施工,分明就是给王局长家装修房子嘛!”面对王彩霞的严谨、细致,负责警示教育基地设计施工的北京某公司负责人苦笑着说,他被王彩霞的一心为公精神折服了。
    匆匆的脚步从初夏走到了寒冬。2008年12月,全省首个占地800余平方米,集声、光、电为一体的廉政警示教育基地落成,光图片文字展板就达430块,同时汇集了大量的音频、影视和电子阅读资料,涵盖了从古至今有关反腐倡廉的相关情况和部分发人深省的典型案例。而当时,算上王彩霞,职务犯罪预防局总共才有6个人。
    “在我们眼里,这不是一个单纯的工程,而是预防职务犯罪、挽救干部的生动 课堂 。”王彩霞说。
    8年来,该基地先后接待参观者16万余人次,成为全省构建反腐倡廉教育宣传的重要窗口。
    王彩霞的工作有多忙,从她今年写的材料就可以看出来
    “我们是预防干警,工作就是 治未病 ”
    《黄帝内经》云:上医治未病,中医治欲病,下医治已病。意思是说,医术最高明的医生并不是擅长治病的人,而是能够预防疾病的人。
    “我们不是医生,但我们是检察机关的预防干警,我们的工作就是 治未病 。”王彩霞说。
    职务犯罪预防局是检察机关的重要组成部门,担负着预防职务犯罪的重要职责,在防范职务犯罪,推动反腐倡廉中具有不可替代的作用。
    王彩霞坦言,在预防职务犯罪工作中,最难的是预防调查,因为这是构筑预防犯罪“防火墙”的重要举措。然而,在调查过程中,他们往往会遇到难以想象的困难。
2013年,王彩霞带领局里的干警开展建设用地容积率调整情况专项预防调查。检察干警,也不是百事通,面对从未接触过的建设用地容积率这一概念,如何能够从中发现问题?
    不懂,就要学。王彩霞调取相关法律法规、查卷宗、找政府会议纪要,先后收集各种资料300余份。然后,反复研究仔细琢磨,不懂的问题就向专家请教。通过对全市198个建设项目的91个容积率调查,为市财政挽回1.2亿多元土地出让金,并发出检察建议11份,帮助规划部门建立、健全了7项规章制度。
    一个专项调查,通常需要七八个月的时间,干警们也从最初的“门外汉”变成了“业内人士”。
    职务犯罪预防局的干警常说,预防调查工作的最大困难是被调查单位的不理解。有些单位领导虽然嘴上说“欢迎指导”但内心却充满抵触情绪,总认为检察院过来就是“找事的”。甚至有的单位领导以“外出开会”为由,借故不愿与干警见面。
每当这个时候,王彩霞都会亲自出面,向对方讲清预防调查工作的目的并不是查案,而    是依法查漏补缺,找到制度的漏洞,警示那些法律知识缺乏或者法治观念淡薄的党员干部,不要打法律的擦边球,使他们能够幡然悔悟、悬崖勒马。
    近年来,为帮助相关部门加强管理,及时堵塞漏洞,规范各种资金管理使用,王彩霞带领全市预防干警多次深入全市科研院所、环保、园林、电力、教育等系统,开展预防调查190余件,制发检察建议180余份,推动相关部门建章立制100余条,为国家挽回经济损失2亿多元。
    王彩霞坦诚地说,预防职务犯罪工作很难立竿见影,但却是必不可少的重要工作,扎实一点,就可能挽救一名优秀干部,挽救一个幸福家庭;疏忽一点,就可能让一名干部走向犯罪道路……
    “在这个大家庭里,我只是一滴水”
    2015年以来,全市检察机关预防部门开展犯罪分析89件,开展行贿犯罪档案查询53867次,深入开展环保、棚户区、林业园林领域等系统预防调查109件,推动建立制度49件……
    “在这个大家庭里,我只是一滴水,取得的成绩得益于这个团体的共同努力“。在全市检察预防干警们眼里,王彩霞却是领头羊。
    脱贫攻坚是“十三五”头等大事和第一民生工程。王彩霞想,脱贫攻坚离不开检察机关的介入,更离不开预防职务犯罪工作的扎实开展。如何让预防职务犯罪工作更接地气,起到更好的作用?按照省院的部署,在她的精心组织策划下,“精准扶贫、廉洁为民”专题警示宣传教育基层行于今年9月正式开始。
    扶贫资金用到哪,法律监督就跟到哪。为使“精准扶贫、廉洁为民”基层行活动宣传更加接近地气,使群众更加喜闻乐见深得人心。她带领干警认真策划、构思、编排,把群众关注的热点、注意的焦点作为预防工作的重点,精心组织全市两级检察机关创作了小品、快板、评书、微电影等为一体的“精神盛宴”,推动传统预防向现代预防转变、常规预防向个性预防的转变。
    幽默风趣的小品、发人深省的警示宣讲再加上情景剧和微电影,一个个优秀的法治节目赢得了观众阵阵热烈的掌声。截止目前,专题警示宣传教育基层行报告会已分别在宜阳、洛宁、嵩县、伊川、汝阳、栾川6县举行,有各级扶贫部门的领导、村长、村支书、驻村第一书记及部分人大代表和政协委员5000余人参加了相关活动,引起强烈反响,网上点赞近40万人次。
    此外,在王彩霞的指导下,由洛阳市检察院和偃师市检察院联合拍摄的《说说扶贫领域职务犯罪》微电影,在所有从河南经过的高铁列车上,以及全市86个户外LED屏和900部电梯显示屏上循环播出,营造了浓厚的宣传氛围。
    王彩霞说,她最喜欢《雷锋日记》中那句话:“一滴水只有放进大海里才永远不会干涸,一个人只有当他把自己和集体事业融合在一起的时候才能最有力量。”
    “如果我的工作能让职务犯罪更少,我就觉得欣慰。如果让我用一个词总结我34年的从检经历,那就是——坚守。”王彩霞说。