王征途：在探索与突破中不断开拓深圳反诈新局面

2017-04-19 16:37:47来源：深圳新闻网

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深圳新闻网4月18日讯（记者秦川曾舒琪）他是一名有着16年警龄的老警察，也是一位刚刚加入反诈骗工作才两年的“新警察”。时间短成果可不小，从他这里走出了“诈骗资金原路返回”制度并推向了全国；设立银行卡“污水池”让反诈骗一改以往只能“追在犯罪分子后面跑”的工作局面……这些举措对深圳乃至全国的反诈骗工作中具有重要意义。他就是深圳CID反诈骗中心主任王征途。
2004年他通过招调，来到深圳市刑警支队，先后在缉毒、政工等多岗位工作过。2015年1月，他申请去专门打击接触型诈骗的大队干了半年，期间打掉了一个车票改签诈骗和一个迷信诈骗团伙。从此，他与反诈骗建立起了联系。同年8月，深圳决定成立市一级的“打击治理电信网络诈骗专项行动领导小组”，并设立反电信网络诈骗办公室，他受命担任办公室主任，正式加入了反诈骗战线。

CID反诈骗中心主任王征途

做一个敢担当的“疯子” 扼制两大源头
“要建立起全民反诈的局面其实并不轻松”，王征途说，“对于很多单位来说，这意味着要承担更多的工作量。”最初，针对一些人存在的不配合、积极性不高的心态，王征途都亲自上门沟通，给他们示范如何操作。对此，有人说他“手伸得很长”，经常管到人家内部去了；也有人说他“确实是想干实事的”。他觉得对他最高的评价是通信管理部门给他的——“王征途是一个疯子”。
得到这个评价不是没有原因的，这也源于王征途“手伸得很长”，解决了好几个通信管理部门一直想解决，但却无法解决的难题。其中一个就是骚扰信息问题，每年都有大量投诉，封号、黑名单、暗访等手段也都收效不大。王征途主动找到通信管理部门，表示要由他带头来推进，他把市场监管、消委会、三大通信运营商、腾讯都拉进来，分析打击骚扰信息存在哪些障碍，明确骚扰信息认定标准、依据什么条款处罚、面临执法过错责任这三个问题才是最大障碍。在他的带领下，反骚扰信息行动走出第一步，即由消委会作为第三方对骚扰信息进行认定，出鉴定书后就可开展执法行动；第二步，法院确定条款依据，解决了诉讼的问题；第三步，明确执法权责，谁的环节出问题谁承担相应责任。
看起来，骚扰信息与反诈骗似乎风马牛不相及。但王征途揭示了其中暗藏的真正关系——非法获取个人信息，这同时也是电信网络诈骗的重要源头。在首次针对骚扰信息的专项行动中，他们在嫌疑人电脑中发现了几十万条个人信息，其中很多甚至详细到门牌号。其实，很多诈骗就隐藏在骚扰电话中，裹推销外衣行诈骗之实，对市民来说危害极大。对王征途来说，这是一场以打击骚扰信息为名、实为扼制诈骗源头的行动。
电信网络诈骗还有一个重要源头，就是“黑宽带”。与上面那个案件类似，这也是一个“手伸得很长”的行动。王征途说，非法接入黑宽带成为网络诈骗的一大温床，给反诈带来了很大困难。2016年9月开始，深圳引进实名制，实行IP实名制，开始了试点工作。
这两个行动中，一个是电信源头，一个是网络源头，双管齐下，王征途探索出了一条遏制电信网络诈骗的新路子。

王征途接受采访

设立“污水池” 让反诈走在诈骗前面
王征途说，无论诈骗披着什么样的外衣，它的目的只一个——钱，同时想要实施诈骗，就必须通过各种手段进行交流。因此，反诈工作主要有两条路径，一是资金流，二是信息流。信息要进，资金要出。在前面讲述的两个打击骚扰信息和黑宽带行动中，堵的是信息流，而如何截住资金流，是反诈骗面临的另一大难题。
在这样的思路下，在资金流这块，深圳反电信网络诈骗中心逐步建立起快速堵截机制和相应的源头防控机制。目前快速堵截机制基本成熟，在源头防控方面，王征途创新地提出了“污水池”概念，让反诈骗工作改变了长久以来“跟在犯罪分子后面跑”的局面，通过提前预警，找到有可能会去买银行卡的人和已经开卡的“嫌疑卡”，精准防控，提前冻结。
“污水池”设立后战果累累：北京发生过一起诈骗案，被骗资金约60万，等北京反诈中心联系到深圳请求协助冻结银行卡的时候，王征途一查，发现早就在“污水池”里了，60万元也未被转移。类似的案例在西藏、云南、浙江等地也相继发生过。有一家法国企业被诈骗分子盗取电子邮箱并发了一封更改合作账户的邮件给了中国的合作伙伴，于是款项被打进了诈骗账号，法国公司没有成功收到资金。万幸的是该收款诈骗账号早已被纳入“污水池”中，才使得被骗资金完好无损。
得益于成立深圳市反电信网络诈骗中心这样的顶层设计以及王征途和同事们的辛勤努力，深圳打击电信网络诈骗战果累累，成效显著，电信网络诈骗犯罪势头得到有效遏制，实现了立案数、警情数双下降。但在王征途看来，即使现在已经走在犯罪分子前面也仍不够，他正在思考，要如何堵住买卖银行卡这条路，让犯罪分子最终“无卡可用”。
万一被提前冻结的是一张普通银行卡呢？这些创新举措可能会造成“误伤”，也确实发生过“误伤”。反诈骗中心就安排专人接受投诉，王征途说要承担起责任，他愿意当被告，值得高兴的是，绝大多数市民都表示非常理解。
有个市人大代表因电话被误关而投诉，王征途上门去做解释，成功化干戈为玉帛，这位人大代表感叹反诈骗中心做了大量的探索与实践，从此成为了反诈骗工作的坚实支持者。也有一些公司的银行账号被误关，但是沟通之后都表示了谅解。
把探索与突破当作终身的事业
2015年8月以前，没有人能想到八大银行会入驻深圳反诈骗中心，也没有人能想到被骗资金可能原路返回，更没人能想到反诈骗可以走在犯罪分子前面。“一切都是摸着石头过河，没有人能告诉你，前面是万丈悬崖还是一马平川。”王征途说，所以要去探索，如果是悬崖，那就引以为鉴；如果是一马平川，那就意味着开辟出了一条新路。
“人生在世短短几十年，不趁着这个机会做点实事，那会遗憾终身。”王征途认为，他对反诈骗工作最大的贡献还是在探索与突破，一是建章立制，二是长计远虑。找问题、找根源、找突破、求超越，站在更高的高度谋划深圳的反诈骗工作。

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