谈推进“两区”建设 打造和谐富裕新宁夏
 
　　时　间：2012年11月5日14时
　　地　点：强国论坛访谈室
　　嘉　宾：十八大代表、宁夏回族自治区主席王正伟
　　主　题：推进“两区”建设 打造和谐富裕新宁夏

　　宁夏新闻网综合报道   11月5日，十八大代表、宁夏回族自治区主席王正伟做客人民网强国论坛，以“推进‘两区’建设 打造和谐富裕新宁夏”为题与网友进行在线交流。

　　王正伟首先向广大网友推介——

　　宁夏是一个很神奇也很神圣的地方

　　王正伟说，宁夏是一个很神奇，也很神圣的地方。宁夏是全国唯一的省级回族自治区，面积66400平方公里，截至2011年底，人口640万，其中回族人口占35.8%。

　　宁夏有四个特点：首先，位置居中，在祖国版图的中轴线上。第二，海拔不高不低，平均海拔1100米，按专家讲最适合人类居住。第三是气候不热不冷。宁夏夏天基本不用空调，冬天有暖气，是一个旅游避暑的好地方。第四，宁夏是一个移民地区，不排外、不保守，全国各地的人都有。

　　宁夏从地形上有三个板块，第一个板块叫引黄灌区，我们叫“塞上江南，鱼米之乡”，也是中国“十大新天府”之一。第二个板块是中部干旱带，这个地方是十年九旱。第三是西海固地区，是个阴湿半阴湿地区，也是宁夏扶贫的主战场。

　　宁夏有三大优势：第一是农业优势，人均土地在全国排第三位，人均产粮排第四位，产的粮自己吃一半，为国家贡献一半。第二是能源优势，煤炭储量在全国排第五位，人均产煤排第三位，人均发电排第一位。现在宁夏利用煤炭资源优势发展煤化工，资源优势正转变为经济优势。第三是旅游文化优势，宁夏历史悠久，文化灿烂，形成了很多自然景观和人文景观，是个旅游的好地方。

　　网友问：宁夏利用中国唯一省级回族自治区的政治、地缘、人文和资源优势，成功举办了三届中阿经贸论坛，请王主席简单介绍一下这方面情况。前不久，国家批准中阿经贸论坛升格为中阿博览会，请问中阿博览会给宁夏的未来发展带来哪些机遇？宁夏如何把它打造成具有世界影响力的综合性展会？

　　前三届中阿经贸论坛促进了中阿各界的大合作

　　王正伟说，前三届中阿经贸论坛的举办取得了令人满意的成果。第一，搭建了一个公共外交的大平台。先后有76个国家和地区以及国际机构、18位总统级的领导人、195位部长级的官员、95位大使、5000多家企业来参加会议，有3万多家参展商参展，规模之大，规格之高，是历史上少有的。第二，促进了中阿各界的大合作。不仅宁夏，全国各省、阿拉伯国家和伊斯兰世界也利用这个平台。宁夏在三届中阿经贸论坛上共签约478个项目，其中合同项目2500亿元，还跟阿拉伯国家达成10多项协议。第三，形成了要素汇聚的大磁场。通过举办中阿经贸论坛，宁夏高新技术产业园区、石嘴山陆港经济区、经济技术开发区都已经升格为国家级开发区。一批基础设施项目已经启动，十多家五星级酒店已经开工，一批企业总部和一些产业项目已经落地，还吸引了全国各地和阿拉伯世界的一些项目，包括在银川永宁建的休闲度假村。第四，带动了宁夏形象的大提升。3年来，人民日报、新华社、经济日报、中央电视台及中央电视台阿语频道等重要媒体进行了广泛报道，海湾国家的半岛电视台等海外媒体也大量进行宣传。通过宣传，使国内外客商对宁夏有了新的认识。

　　明年起中阿经贸论坛将更名为中阿博览会

　　王正伟说，最近国务院把我们连续办了三届的中阿经贸论坛更名为中阿博览会，也就是说从明年开始，我们将以中阿博览会为核心，进一步加强与海湾六国、22个阿拉伯联盟国家和57个伊斯兰国家以及其他国家的合作，进一步加强项目合作，进一步丰富博览会的内容。

　　中阿经贸论坛更名为中阿博览会后，将会给宁夏带来一些新的机遇。我们将坚持“请进来、走出去”，一方面，每年我们请一些阿拉伯国家和伊斯兰世界的企业家到宁夏进行交流合作。另一方面，我们也组织企业家到阿拉伯国家找项目合作投资。我们每年确定在一个海湾国家进行为期一周的经贸合作推介会，今年是沙特，明年我们定的是卡塔尔。

　　下一步，宁夏将进一步丰富办会的内涵，把博览会办得更好，要跟宁夏内陆向西开放结合，要跟我们国家和阿拉伯国家谈判的自由贸易区结合，要跟中阿合作、商务贸易、服务贸易、旅游文化等结合。完善办会机制，坚持与商务部、贸促会以及阿拉伯国家每年确定一个主宾国共同举办的机制，同时由阿拉伯国家的商会支持协办，各省共同协办，整体实现共办共赢。提升办会能力，要坚持按照品牌化、国际化和专业化的要求办好中阿博览会，要在前三届中阿经贸论坛的基础上，进一步提升层次和办会的水平。

　　网友问：前不久，国务院批准建立宁夏内陆开放型经济试验区、设立银川综合保税区，标志着宁夏经济社会发展进入一个崭新阶段。“两区”建设的启动，给宁夏今后的发展带来哪些机遇和挑战？“两区”建设的主要思路是什么？进展情况怎样？

　　“两区”建设的启动给宁夏带来三大机遇

　　王正伟说，前不久国务院批准宁夏设立内陆开放型经济试验区和银川综合保税区，这是我国第一个覆盖全省的内陆开放试验区。这也是一个国家战略平台，是搭建起中国和阿拉伯国家以及伊斯兰世界的一个战略平台。同时，是我国在沿海开放、沿边开放取得重大成就的基础上，又开辟了内陆开放型经济试验区，探索一条内陆开放的新路子。

　　第一，有利于宁夏尽快地融入全球经济一体化。当今世界是一个开放的世界，宁夏是一个小省，不仅要走向全国，更要走向世界，融入世界。

　　第二，有利于宁夏进一步拓展新兴国家市场。就是在原有欧美、东南亚的基础上，开辟阿拉伯国家的市场，以及57个伊斯兰国家的市场，开辟新的丝绸之路。

　　第三，有利于转变经济发展方式。过去宁夏经济结构单一，而且是以能源化工为主体。通过建立内陆开放型经济试验区，就可以面向全国、面向阿拉伯国家，把宁夏建成一个清真产业基地，打造成一个面向阿拉伯国家和伊斯兰世界的旅游目的地，发展成一个重要的国家级能源化工基地。

　　目前，我国已经有25个保税区，在西部地区有3个。银川综合保税区的设立，是全国批准最快的一个保税区，仅用了两个多月的时间。

　　银川综合保税区主要实施“四免一保一退”的政策。“四免”：免保税区内基础设施建设、机械、厂房设备的进口关税和进口环节税；免保税区的生产企业生产的机械、设备、零部件的关税和进口环节税；免保税区内企业办公用品的关税和进口环节税；免企业之间货物贸易之间的增值税和消费税。“一保”是进到保税区的货物，可以实行保税。“一退”是境内货物进到保税区，视同出口，实行出口退税。另外，保税区在贸易管制方面，不实行进出口配额和许可证管理。在保税监管方面，不设存储的期限，可以自由流转。在外汇管理方面，可以利用外币结算，也可以利用人民币结算。

　　当前在保税区建设方面，宁夏正在抓四项工作。一是抓保税区的规划，借鉴其它保税区的经验，高起点规划。二是抓好保税区的各项建设，包括检验检疫基础设施等。三是抓招商引资。保税区成功不成功，关键要有好项目、大项目，要组织团队出去招商。四是抓创新。要从宁夏民族地区实际出发，从面对阿拉伯国家和伊斯兰世界的实际出发，在体制机制上有所创新。

　　网友问：宁夏民族关系和谐，您觉得最主要的原因是什么？

　　稳定和发展是同等重要的两件大事

　　王正伟说，宁夏把稳定和发展作为同等重要的两件大事来抓，没有一个稳定的环境，就不可能有发展，而没有发展，也不可能保证稳定。我们在工作中着重把握以下几点：

　　第一，以维护团结来促进民族地区的和谐。这些年来，宁夏党委、政府大力培养民族干部，党政一把手里面，少数民族干部的比例已经占到了55.5%，这些干部了解基层，了解群众，能够把矛盾解决在萌芽状态。

　　第二，以科学发展观来促人民生活的和美。这些年，我们发展沿黄经济区，实施十项民生计划，又在南部山区实施了大县城建设，通过大县城建设的拉动，使县内很多人就地打工，使他们的生活尽快富裕起来。如今，宁夏农民收入、城镇居民收入在西部五省中排名第一、第二。

　　第三，弘扬民族文化，促进精神家园的和谐。我们打造了《同心》这样革命老区的电影，编排了《月上贺兰》和《花儿》等舞剧，这两部舞剧都在全国得了金奖，我觉得现在条件好了，既要发展经济，也要打造民族文化。

　　第四，依法管理宗教，使宗教领域更加和顺。宁夏是一个全国民族团结模范自治区，自治区党委、政府坚持开展民族团结进社区、进校园、进机关等活动，进行民族观的教育，使大家互相尊重，互相支持。在宁夏有这样一个好的局面，来之不易，大家都要珍惜它、维护它。

　　网友问：您对十八大有什么样的期待？

　　我们对十八大充满希望，充满信心

　　王正伟说，中国经过几十年的改革发展，成就辉煌，我们生活在这个时代应该感到幸福。十八大是全国上下都期待的历史性盛会，我相信十八大会进一步制定中国下一步更加宏伟的发展战略，进一步明确我们的发展思路，进一步增强中国的综合实力，进一步改善老百姓的生活，所以，我们对十八大充满希望，充满信心！

 
核心提示：11月5日，十八大代表、宁夏回族自治区主席王正伟做客人民网强国论坛，以“推进‘两区’建设  打造和谐富裕新宁夏”为题与网友进行在线交流。

　　以下为访谈内容全文——

　　王正伟：各位网友大家好，很高兴能在十八大召开之际跟大家见面，并与大家在线交流，谢谢你们。

　　网友寒劲草：王主席从祖国西部民族地区宁夏来到北京，首先，我们想请您向广大网友推介一下您眼中的宁夏。

　　王正伟：谢谢这位网友提的问题，宁夏是一个很神奇，也很神圣的地方。宁夏是全国唯一的省级回族自治区，面积66400平方公里，截至2011年底，人口640万，其中回族人口占35.8%。宁夏有四个特点：首先，位置居中，在祖国版图的中轴线上。第二，海拔不高不低，平均海拔1100米，按专家讲是最适合人类居住。第三是气候不热不冷。宁夏夏天基本不用空调，冬天有暖气，所以是一个旅游避暑的好地方。第四，宁夏是一个移民地区，不排外、不保守，所以这个地方全国各地的人都有。宁夏从地形上有三个板块，大家通常知道的第一个板块叫引黄灌区，我们也叫塞上江南，鱼米之乡，也叫天下十大新天府。第二个板块是中部干旱带，这个地方是十年九旱；第三是西海固地区，是个阴湿半阴湿地区，这也是我们宁夏扶贫的主战场。

　　宁夏还有三大优势：第一是农业优势突出，我们人均土地在全国排第三位，人均产粮排第四位，我们自己产的粮吃一半，为国家贡献一半。第二是能源优势，就是我们煤炭的储量在全国排第五位，人均产煤第三位，人均发电第一位，现在利用煤炭资源优势发展煤化工已经显现出来，把资源优势变为经济优势。第三大优势是旅游文化的优势，宁夏历史悠久，文化灿烂，形成了很多自然景观和人文景观，是一个旅游的好地方。

　　网友小小教书匠：前不久，国务院批准建立宁夏内陆开放型经济试验区、设立银川综合保税区，标志着宁夏经济社会发展进入一个崭新阶段。“两区”建设的启动，对宁夏今后的发展，带来哪些机遇和挑战？“两区”建设的主要思路是什么？进展情况怎样？

　　王正伟：这个问题全国各地网友关注，包括阿拉伯以及世界穆斯林群众也很关注，前不久国务院经过研究批准我们宁夏设立内陆开放型经济试验区和银川综合保税区，这是我们国家第一个覆盖全省的内陆开放试验区，以前没有批准过这样的试验区。这也是一个国家的战略平台，它不是我们一个自治区要办的，是一个国家的战略平台，是搭建起中国和阿拉伯国家以及伊斯兰世界的一个战略平台。同时也是我们国家在沿海开放、沿边开放取得重大成就的基础上，又开辟了内陆开放型经济试验区，探索一条内陆开放的新路。

　　我觉得它给我们宁夏带来三大机遇：第一是有利于我们宁夏尽快地融入全球经济一体化。当今世界是一个开放的世界，我们宁夏是一个小省，不仅要走向全国，更要走向世界融入世界。第二，有利于宁夏进一步拓展新兴国家市场，特别是我们在原来欧美的基础上、东南亚的基础上开辟阿拉伯国家的市场，以及57个伊斯兰的市场，开辟新的丝绸之路。第三，有利于转变经济发展方式，过去我们宁夏的经济结构单一，而且是以能源化工为主体，通过建立内陆开放型经济试验区，我们可以面向全国、面向阿拉伯国家，把宁夏建成一个清真产业的基地，可以把宁夏打造一个面向阿拉伯国家和伊斯兰世界的旅游目的地，同时也可以把宁夏发展成我们一个重要的国家级的重要的能源化工基地，这方面我们还可以与阿拉伯国家进行合作。

　　我们下一步的发展思路，就是最近国务院把我们连续办了三届中阿经贸论坛已经更名为中阿博览会，也就是说明年开始，2013年，我们将举办中阿博览会。我们将以中阿博览会为核心，进一步加强与海湾六国、22个阿拉伯联盟国家和57个伊斯兰国家以及其他国家的合作。在这些会上，除了我们举办一些高层论坛，重点通过博览会把项目做实，进一步地加强项目的合作。同时，可以在博览会上，举办世界穆斯林企业家大会、能源大会等等，进一步丰富博览会的内容。

　　第二，我们将利用这次国务院批准的银川综合保税区这个平台发展外向型经济。因为这个保税区对我们面向阿拉伯国家有至关重要的意义。我们要加紧保税区的各项基础设施建设，使其尽快发挥作用。

　　第三，关键要抓好项目，也就是说，我们与阿拉伯国家、与伊斯兰世界打交道，不仅要搞好论坛开个会，更重要的是加强项目合作，这是我们宁夏走向阿拉伯世界成功的一个关键。那么就要盯住一些世界五百强企业，盯住阿拉伯一些好项目，加强这方面的合作。

　　第四，我们要紧紧抓住产业发展这个根本，在发展项目的基础上形成我们若干产业，刚才说了我们的能源产业、旅游产业、文化教育产业，以及其他方面的产业，都可以与阿拉伯国家进行合作，延长我们的产业链。

　　第五，我觉得关键是要与阿拉伯国家和其他国家实现共赢，这是我们的目标。我们搭建这个平台的目的，宁夏作为第三方服务，服务于全国各省，服务于阿拉伯国家，也服务于其他国家进入这个平台，使大家能够都在这个平台上实现共赢。

　　目前，“两区”批准以后，我们宁夏党委政府已经召开了一个千人动员大会，正在拿出一套实施方案，紧锣密鼓地落实“两区”的有关政策、意见、措施和办法。同时，我们已经成立了银川综合保税区管委会的机构，已经正在加强对内陆开放型经济试验区的领导。我们正在跟国家有关部门协商建立联席会议制度，最近将在北京开新闻发布会，把中央“两区”当中涉及到的若干政策意见进行分工、落实，这是我们近一段工作上的一些想法。谢谢网友。

　　网友小萝卜头：综合保税区是目前我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、手续最简化、区位优势最明显的特殊监管区域。银川综合保税区的批准设立，必将对宁夏经济社会发展产生巨大的促进带动作用。请王主席谈谈银川综合保税区具有哪些优惠政策措施？如何建设？

　　王正伟：国务院已经批准我们银川设立综合保税区，这是大家很关注的一件大喜事。目前，我们国家已经有25个保税区，在西部地区有3个。我们宁夏这次银川综合保税区的设立，是全国批准最快的一个保税区，仅用了两个多月的时间。可以说，国家领导人非常关注西部地区、民族地区的发展，对这次我们批准建设保税区，委员长吴邦国同志作出了批示，国务院副总理李克强也作出了批示，海关以及中央国家有关部委工作抓得很紧。保税区和全国的一样，都实行统一的政策，这次在银川综合保税区里面，主要还是“四免一保一退”的政策。“四免”：保税区内免基础设施建设、机械、厂房设备的进口关税和进口的环节税。第二是免保税区的生产企业生产的机械、设备、零部件的关税和进口环节的环节税；第三是免区内企业办公用品的关税和进口环节税；第四是免企业之间货物贸易之间的增值税和消费税。所以，免掉这四个税还是有很大吸引力。“一保”是进到我们保税区的货物，就可以实行保税，凡是进口产品进到银川综合保税区的，可以保税。“一退”是货物入区，我们境内货物进到保税区，视同出口，就像出口一样，实行出口退税。另外，保税区在贸易管制方面，我们这次银川保税区不实行进出口配额和许可证管理。在保税监管方面，不设存储的期限，可以自由流转。在外汇管理方面，可以利用外币结算，也可以利用人民币结算。所以，这个政策还是很灵活的。

　　当前在保税区建设方面，我们正在抓四项工作：一是抓保税区的规划，一个高起点的规划，借鉴前25个保税区的经验，我们把规划做好。二是抓好保税区的各项建设，包括检验检疫基础设施等等。三是抓招商引资。保税区关键成功不成功，要有好项目、大项目，吸引人的项目，要组织团队出去招商。四是抓创新。就是在前25个保税区的基础上，从宁夏民族地区实际出发，从面对阿拉伯国家和伊斯兰世界的实际出发，我们在体制机制上要有新的创新。

　　我们想目前先主要做好这些工作。谢谢。

　　网友戒烟限酒：宁夏利用唯一省级回族自治区的政治、地缘、人文和资源优势，成功举办了三届中阿经贸论坛，请王主席简单介绍一下这方面情况。前不久，国家批准宁洽会暨中阿经贸论坛升格为中阿博览会，请问中阿博览会给宁夏的未来发展带来哪些机遇？宁夏如何把他打造成具有世界影响力的综合性展会？

　　王正伟：我想分两个问题来谈，第一是我们经国务院批准永久性举办中阿经贸论坛和中阿博览会。前三届我们都是举办中阿经贸论坛，通过前三届的举办，可以说取得了令人满意的成果。有这么四个特点：第一，搭建了一个公共外交的大平台。通过我们办中阿经贸论坛，有76个国家和地区以及国际机构来参加，规模之大，规格之高，也是历史上少有的。前三届来了18位总统级的领导人参加会议，来了195位部长级的官员参加会议，还有95位大使来参加会议，有5000多家企业来参加会议，有3万多家参展商来参展。通过这些数据证明确实我们搭建起了一个中阿合作交流的大平台。

　　第二，促进了中阿各界的大合作。不仅宁夏在这儿盈利，我们全国各省也利用这个平台，阿拉伯国家和伊斯兰世界也利用这个平台。过去三年，我们一共签约项目是478个项目，其中合同项目2500亿，我们还达成了跟阿拉伯国家的协议，一共有10多项协议。

　　第三，形成了要素汇聚的大磁场。通过举办中阿经贸论坛，我们高新技术产业园区、石嘴山陆港经济区、经济技术开发区都已经升格为国家级开发区。我们一批基础设施项目已经启动，我们一批十多家五星级酒店已经开工，我们还有一批企业总部一些产业项目已经落地，这都是因为举办了中阿经贸论坛吸引了全国各地和阿拉伯世界的一些项目，包括阿拉伯世界在银川永宁建休闲度假村。

　　第四，带动了宁夏形象的大提升。通过前三届中阿经贸论坛的举办，海湾国家的半岛电视台等一些媒体，大量的进行宣传。我们国家的人民日报、新华社、经济日报等重要媒体进行宣传，中央电视台及中央电视台的阿语频道进行大量宣传。通过宣传，使国内外的客商对宁夏有新的认识，对宁夏形象有大的提升。

　　这次中阿经贸论坛更名为博览会以后，它将会给我们带来一些新的机遇。我们将坚持“请进来、走出去”两条路，一是每年请这些阿拉伯国家和伊斯兰世界这些企业家到宁夏来我们进行交流合作。另一方面，我们也组织企业家“走出去”到阿拉伯国家找项目合作投资。现在，每年确定在一个海湾国家进行为期一周的经贸合作推介会，今年是沙特，明年我们定的是卡塔尔，所以每年有一个。

　　我们想下一步抓住这个机遇，进一步地丰富我们办会的内涵，就是把博览会怎么办得更好，有这么几方面要注意：一是要跟宁夏内陆向西开放相结合；第二，要跟我们国家现在和阿拉伯国家谈判的自由贸易区结合；第三，跟我们整个中阿合作结合，跟我们商务贸易、服务贸易结合，跟我们旅游文化结合。

　　第二，完善办会机制，坚持与商务部、贸促会和宁夏政府以及阿拉伯国家每年确定一个主宾国共同举办的机制。过去是由中方一家来办，现在和阿拉伯国家联合办，同时由阿拉伯国家的商会来支持协办，还有我们各省可以共同来协作办，整体实现共办共赢。

　　第三，提升办会能力。既然是中阿博览会，我们要坚持按照品牌化、国际化和专业化的要求来办好这次中阿博览会。要在前三届中阿经贸论坛的基础上，进一步地提升我们的层次和办会的水平。

　　网友离经叛道605141：王主席，我参加您上次在人民网的访谈，当时您被网友称为“枸杞主席”，这些年宁夏有什么变化？

　　王正伟：这位网友很关心宁夏，我很高兴。经过这几年的发展，宁夏的变化很大，主要表现在这么几个方面：

　　第一，过去我们50年GDP才达到1千亿，现在还不到五年时间，四年多，又突破了1千亿，达到2100亿，所以这五年等于过去50年。

　　第二，财政收入，这是真金白银，过去我们52年地方财政收入达到100亿，现在两年多时间，增长到220亿，是过去50年总和的1.7倍。

　　第三，投资，这四年我们投资5千多亿，是过去50年总和的1.9倍。我们城乡居民的收入跟2008年相比已经是翻番，按照国家的要求，城市居民收入已经超过了GDP的速度，农民的收入连续五年在大西北排第一，在西部地区排第五位。其他方面，也就是就业等方面都有明显的进步。谢谢。

　　网友传说草泥捏的马131：王主席您好，给您提个建议吧，宁夏需要文化和旅游产业方面有所突破，宁夏如同您的名字一样，即使兢兢业业，也难免相对默默无闻。

　　王正伟：我们宁夏党委政府已经把文化和旅游作为一个大产业来抓，在十七届六中全会以后，我们贯彻中央的精神，专门制定了一个旅游文化产业的决定，第一，加大这方面的投入，主要是基础设施建设；第二，整合宁夏的文化旅游资源；第三，我们现在已经跟外面一些大企业进行合作，开始了一些重大项目的投入，包括我们近期建设了中华黄河坛、黄河楼，正在把沙坡头改造为世界沙漠博览园，这也是和外面合作，利用外面的企业来做，我们在固原已经建立了须弥山博物馆，还要建龙文化博物馆，我们还要在六盘山打造小九寨沟，这些既要利用宁夏的资金，更重要的是利用外面的资金结合起来，利用旅游这个壳和文化这个核结合起来进一步打造旅游文化产业。

　　网友咱也风光一把：建设沿黄城市带，打造黄河金岸，是宁夏自治区党委、政府近年来作出的重大决策，今年已上升为沿黄经济区国家发展战略。自2009年宁夏启动建设沿黄城市带以来，已经有好几年了，请问王主席，建设沿黄经济区在新一轮西部大开发中的战略意义是什么？沿黄经济区的建设进展情况怎么样？未来的发展规划又是什么？

　　王正伟：宁夏提出打造黄河金岸是2008年，打造黄河金岸、发展沿黄城市群、城市带是从2009年正式开始做的。2009年，首先我们做了一个全区沿黄城市带总体规划，这个规划经过论证以后，又做了十个专项规划，形成了“六个一体化”，就是基础设施建设“一体化”、生态建设“一体化”、公共服务“一体化”等等，现在这些工作已经圆满完成。

　　在完成规划的基础上，我们修了一条402公里的黄河大堤，又修了一条滨河大道，是六车道，沿着黄河一条508公里的滨河大道，可以坐车观江南，坐车旅游观光。

　　第三，我们在黄河两岸新建了一批标志性建筑，主要有中华黄河坛，体现中华民族的文化。还修建了中华黄河楼，体现沿黄九省区的文化，还修建了黄河书院，吸纳全国各地的文人到这里来进行创作，还建设了塞上江南博物馆、中国枸杞博物馆等等一批建筑。

　　第四，通过打造黄河金岸，发展沿黄城市带，黄河两岸崛起了一批产业园区，比如说我们宁东能源化工基地，已经投资2千多亿，成为我们国家乃至亚洲最大的能源化工基地，技术最先进的能源化工基地。

　　第五，整个沿黄城市带已经打造一小时经济圈，已经实行了同城化、大公交。现在的成果可以说沿黄城市带面积占了全宁夏的43%，人口占了64%，城镇占了84%，经济总量占了90%，财政收入占了94%。

　　下一步打造沿黄城市带有这样几个意义，一是有利于转变宁夏经济发展方式，怎样转变呢？我们通过打造黄河金岸，使产业向园区集中，以前有些自己随地摆放的就不允许，产业向园区集中，农民向小城镇集中，山区的移民向引黄灌区集中，其目的是以川济山、以工补农、以城带乡，这有利于我们转变发展方式。

　　第二，有利于我们保障能源安全，宁夏的宁东化工能源基地和内蒙古的鄂尔多斯、陕西的榆林构成了我们国家重要的能源金三角，把这一块建设好，有利于我们国家的能源安全。

　　第三，有利于我们向西开放，通过沿黄经济区这个平台，和水电组合优势明显的平台，实施向西开放，把宁夏打造成“四带一高地”：产业带、开放带、民生带、城市带和政策高地。发展沿黄经济区的意义就在这儿，我们的目标也是这些，进一步来提升宁夏的经济总量。

　　网友得意不忘形：2007年，宁夏提出了“企业创新业、能人创企业、干部创事业、百姓创家业、全民创大业”的主题，大力开展以创业带动就业的全民创业活动。至今5年过去了，宁夏全民创业活动取得了哪些成效？主要做法是什么？

　　王正伟：我们提出创业带动就业已经有五年多时间，也就是说从2007年开始，宁夏党委政府把它列入我们十项民生计划当中，每年安排一定资金予以支持。这些年来，我们一共在创业带就业上，政府投资近十亿，建设了218个创业园区和孵化基地，培养了小企业1.5万个，培养小老板3.2万个，创造新岗位17.3万个，带动就业人数16万，也就是说这五年我们累计就业人数达到40.4万。这在民族地区意义重大，保持了民族地区的社会和谐和稳定，也解决了老百姓收入问题。

　　在这个当中，我们主要做了四项工作，一是激活创业主体。主要包括大中专毕业生、复转军人、农民工等等，还有一些职业教育学校毕业的。

　　第二，完善创业政策。自治区这五年先后出台了10个政策性规定，包括免费、免税、小额贷款、担保、贴息等等。

　　第三，丰富创业项目。每年有意识地要准备一些项目，引导他们创业，包括我们宁夏农业上的13个特色产业，工业上的“五优一新”产业，以及一些第三产业方面的项目，引导他们向这方面去创业。

　　第四，培训创业技术。这些创业主体，在创业之前还是没有技术，怎么培训他们，我们一共培训了五万多人，在这五万多人当中，有一半已经创业。同时，我们还培训一些有一技之长的人，培训了40多万人，包括一些农民工。所以，现在几年前五万元起家的一些小老板，有的已经成了几百万、上千万的老板。我们希望在这些人中，将来会产生出一百个大老板。所以，这个效果很好，对推动宁夏民族团结和谐稳定以及对经济的贡献都是明显的。

　　网友不求最好但求最贵：我们知道，百万贫困人口扶贫攻坚战略是宁夏第十一次党代会报告提出的“两大战略”之一。请问王主席，这一战略对宁夏的未来发展有何重大意义？宁夏如何实施？目标是什么？

　　王正伟：我们宁夏有640万人，其中有一百万人按照国家定的贫困标准处于贫困线以下，这一百万人当中，又有35万人居住在不宜生存的地方。我们把他分为两大块：一是35万人要从不宜生存的地方搬到引黄灌区来，65万人就地通过其他措施扶贫。这35万人移民，移下来一共要花多少钱？花108个亿。我们现在已经做了两年多，每一户搬下来，政府盖8度设防的三间砖瓦房，每一户有一个日光温棚、安排一个人就业，解决了搬得出、稳得住，逐步能致富，一步到位，搬入的地方都是靠城近的地方、有水的地方、能打工的地方，彻底改变了他们原来的生活，老百姓非常满意，所以我们现在继续坚定不移地做好这项工作，预计五年的任务会提前一年完成。还剩下65万人，我们采取其他措施来扶贫，包括加强农村的道路等基础设施建设；再一个，让这些基础设施建设都能够到村，还有一些产业项目都能够到户，大家都能够受益，培训也能到位。全区还有五百多个村子想集中来做，这个利用社会帮扶也能到村，把工作能具体化，通过四到位加强扶贫的力度。另外，宁夏这两年又创造性地提出了黄河善谷的概念，就像硅谷一样，我们打造宁夏的黄河善谷，政府制定了若干优惠政策，企业到这儿来了以后，可以免一些税费，让他在这儿能赚钱的同时又为贫困户解决一些就业，可以捐一些钱。我们在宁夏现在已经建了6个慈善工业园区，都在贫困地区。通过慈善园区的建设，已经招商引资100多个亿，引进的项目140多个。所以，推动了我们扶贫工作，包括残疾人工作，上了一个新台阶。

　　我们除了打造黄河善谷以外，现在还推动城镇化，通过教育移民等，来解决贫困人口的问题。比如我们在职业教育上，农村的孩子全免费，比全国早，国家免费之前我们就实行了免费。凡是初中升不了高中，高中升不了大学的学生，全部能接受职业教育，毕业后几乎都能就业。也就是说，我们宁夏除了生态移民、教育移民，还在抓劳务移民，政府有组织地让农民工到东部企业去打工，就是通过这样一些措施，解决我们这一百万人的贫困问题。

　　网友梦芙7441536：宁夏这几年没有明显的民族矛盾事件，您觉得最主要的原因是什么？

　　王正伟：宁夏把稳定和发展作为同等重要的两件大事来抓。没有一个稳定的环境，就不可能有发展；而没有发展，也不可能保证稳定。所以，我们在工作当中，第一，以维护团结来促进民族地区的和谐。这些年来，宁夏党委政府大力培养民族干部，党政一把手里面，少数民族干部的比例已经占到了55.5%，让这些干部成长起来以后，去分级做工作，他们了解基层，了解群众，能够把矛盾解决在萌芽状态。所以，有利于促进民族地区的和谐。

　　第二，以科学发展观来促人民生活的和美。宁夏如果不加快发展，那些地方永远都穷，翻不了身，也不可能和谐。这些年，我们一是发展沿黄经济区，实施十项民生计划，同时我们在山区又实施了大县城建设，通过大县城建设的拉动，使县内很多人可以就地打工，使他们的生活尽快富裕起来。所以，宁夏，刚才说了农民收入也好，城市居民收入也好，在西部五省中，有的排第一，有的排第二，通过这些来解决老百姓的收入问题，让他们的生活好起来。

　　第三，弘扬民族文化，促进精神家园的和谐。宁夏是一个回族自治区，这几年我们拍了《同心》这样革命老区的电影，编排了《月上贺兰》和《花儿》等舞剧，这两部舞剧都在全国得了金奖，我觉得现在条件好了，既要发展经济，也要打造民族文化。

　　第四，依法管理宗教，使宗教领域更加和顺。我们要保证宗教信仰自由，同时又不允许一些非法的活动进行干扰。我们还是依法管理宗教，引导宗教与社会管理相适应。宁夏各个宗教教派之间关系现在处理得都很好。也可以说，宁夏是一个全国民族团结的模范自治区，这几年为了搞好这个工作，党委政府还开展了一些创建活动，民族团结进社区、进校园、进机关，通过这样一些活动，进行一些民族观的教育，使大家互相尊重，互相支持。特别是汉族的同志也非常尊重少数民族的习惯。所以，在宁夏有这样一个好的局面，来之不易，我们大家都要珍惜它、维护它。

　　网友猫地湾：王主席好，我是甘肃人，与您领导的宁夏近邻，您觉得宁夏的发展前途在西部优越还是不优越？

　　王正伟：我觉得中央实施西部大开发这十年给西部整体带来了机遇、带来了实惠。可以用这样三个数字来说明，西部大开发这十年，我们的GDP增长了11倍，财政收入增长了13倍，投资也增长了13倍以上。同时这十年从宁夏的情况来看，我们与东部的差距没有拉大，位次在前移。这十年，宁夏农民收入的位次前移，城市居民收入2003年曾是全国倒数第一，现在也前移了，人均财政支出在全国排第7位，人均财政收入在全国排第14位，人均GDP在全国排第16位，我觉得西部大开发给我们带来了很大的实惠。宁夏在西部地区，我认为从环境、人文、地理、产业等各种优势来看，在西部应该处于中上水平，我们有这样一些好的优势，加上现在又建设“两区”，举办中阿博览会。我们有这个条件，我相信经过努力，宁夏在西部地区还会不断进步。

　　网友艾超：请问嘉宾，您平时接待上访吗？您每年下基层的时间能有多少天？

　　王正伟：我们现在接待群众来信来访有各种途径，第一，我的主席信箱里面每年要接到几百封群众来信，这些信我都一一批示，通过主席信箱再转回去，有些问题比较实际的，符合政策的，都解决了，有些不符合实际的，也都做了说明。同时，对于一些长期积累的问题，我都集中到自治区信访局去现场办公，把这些疑难问题拟出来帮助他们解决，今年上半年我们解决了好几起难事。

　　再一个，我每一年下基层的时间不少于三个月，因为宁夏小，每年把所有的市县都要跑一遍，下去的目的是调查研究，看存在哪些问题，把有些难事列入到民生计划当中，这几年宁夏政府每年财政支出的72.9%用来搞民生计划，解决老百姓的吃水问题、上学问题、看病问题、住房问题等等。

　　网友国有股：嘉宾，你会说阿拉伯语吗？身为自治区主席，如果会说阿拉伯语，还是很有优势的，那样一来，叙利亚朋友、利比亚朋友、伊朗朋友，沙特朋友过来宁夏投资，交流起来就方便了。

　　王正伟：我会一些阿拉伯语词汇，但整体上交流起来还是有困难。网友说得对，要是懂阿语，可以直接和阿拉伯人交流，比较方便。目前我们和阿拉伯交流的渠道也很多，我们也可以用其他方式来加强这方面的合作。我自己以后也会在这方面努力，加强阿语的学习。

　　网友破旧立新：特色优势产业是地方经济发展的根本，是调结构、转市场的关键，也是加强对外合作的基础。请问王主席，宁夏在发挥优势，突出特色，加快培育壮大地方特色优势产业方面做了哪些工作？宁夏都有哪些特色优势产业？发展情况怎么样？

　　王正伟：宁夏，我前面简单介绍了一下，应该说在这三个产业方面都有自己的特色，首先农业上的特色在全国非常明显，刚才说了一是土地多，二是产业独特，现在香港吃的蔬菜，有些是宁夏在供应，建立了四大基地，因为无污染，就没有病虫害。第二，宁夏的特色产品在全国很有影响，比如宁夏大米，有一个宁粳43号的品种，被全国稻米协会评为一等奖，参照的是日本月光大米，也就是说宁夏的大米是最好吃的，我们曾经在人民大会堂开过新闻发布会。还有宁夏的枸杞，现在发展到80万亩，一亩地收入八千到一万，有机枸杞收入到二万，价格很好，有很好的保健作用，我每天吃十几粒枸杞，所以建议网友多吃宁夏枸杞，保证您健康长寿。三是宁夏的硒砂瓜，因为是从石头缝里长出来的，很独特，富含硒，对人体有好处，价格比普通西瓜高，现在都是订单式的，卖到全国各地，这都是特色产品，很多人吃了都给了很高的评价。第四，宁夏的长红枣，鲜枣一公斤一百多块钱，可以走高端市场。通过这些产业的发展，宁夏已经建设了三大示范区，这也是国务院确定的，一个叫现代农业示范区，第二个叫旱作农业示范区，第三个叫生态农业示范区。

　　宁夏的产业有特色，总量不大，如何发挥好这些优势呢？我们提出“一优三高”的目标，利用最优良的品种，全国各地最好的品种经过培育，适合在宁夏这里种。利用高新技术，走高端市场，实现高效益。国内也有这样的市场，五星级酒店，需要这些东西。还有我们清真牛羊肉，全国最好吃的牛羊肉在我们宁夏，我们的肉不是卖不出去，是供不应求。阿拉伯国家也需要，北京、上海这些大城市也需要，都离不开宁夏生产。特别是盐池、同心的滩羊肉，非常独特，来宁夏的人都要吃。所以宁夏的特色产品很丰富。通过推进“一优三高”，老百姓收入也有大幅度增加。

　　第二，工业上也很独特，工业上主要是刚才说的有国家级的能源化工基地，又是西电东送的火电基地、国家级煤炭基地、国家级循环经济示范区，能源优势非常突出，人均发电现在位列全国第一，我们的电用不完，向山东送电，下一步将向浙江送电，这是一个很大的优势。

　　第三，宁夏第三产业优势也很大，已建成三大港口、九大物流中心，再加上旅游等等。所以，这方面应该说宁夏这三个产业都有自己的特色。

　　网友中南海里的云：嘉宾您幸福吗？您对十八大有什么样的期待？

　　王正伟：中国经过几十年的改革发展，成就辉煌，我们生活在这个时代应该感到幸福。十八大是全国上下都期待的历史性盛会，我相信十八大会进一步制定中国下一步更加宏伟的发展战略，进一步明确我们的发展思路，进一步增强中国的综合实力，进一步改善老百姓的生活，所以，我们对十八大充满希望，充满信心！

　　感谢网友的提问，跟你们交流，我很开心。谢谢。