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两会声音｜全国人大代表、步步高集团董事长王填：建议疫情防控常态化监管下稳定消费

2021-03-04 17:13:36来源：经济观察报

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经济观察网 记者 郑淯心 如何在疫情常态化环境中保障供给，稳定消费，促进生产是各方亟待破题的焦点。今年两会期间，全国人大代表、步步高集团董事长王填提出《疫情防控常态化监管对稳定消费的建议》。
王填表示，疫情常态化防控措施仍将是贯穿全年的重点工作，汇总当前零售、餐饮连锁经营企业和食品生产企业反映情况发现，消费恐慌心理持续蔓延，企业防疫成本不可预测攀升是影响稳定消费的桎梏，全国科学防疫一盘棋迫在眉睫。
王填建议，首先要促进各地方以科学治理理念统筹防疫管理。国家层面组织有关专家参与的“疫情常态化下稳消费促生产经验交流会”，为各部委、省市领导提供了解新冠肺炎疫情防控最前沿的治理成果和经验，消除“物传人”防控顾虑，切实平衡好防控与民生与经济发展的关系。
第二，他建议规范媒体“检测呈阳性商品”宣传。在国家有关部门指导下，邀请专家和研究人员针对防疫进行持续性的全社会科普宣传，统一媒体口径,倡导消费者坚持做好卫生清洁和必要防护，澄清认知误区，呼吁民众保持理性，无需恐慌或过度紧张。同时，改变当前通过媒体发布“检测呈阳性商品”的生产经营企业和商品名称信息方式，只有发现“物传人”流行病学指向风险高的商品才予以公布, 避免不科学、夸大的报道引发消费恐慌和企业声誉受损。
第三，落实进口冷链食品出仓即售。由国家权威部门尽快发布针对食品生产经营领域科学防疫指南，采取效仿认证认可制度“一方审核，处处认可”的“三证”全国互认政策，禁止“一刀切”下架“三证”齐全的进口商品，加快促进商品流通效率和市场消费。
第四，科学界定从业人员及商品核酸检测频率和范围。国家统一要求各地将从事食品生产、包装、经营及冷链经营等行业的一线从业人员纳入疫苗优先接种批次，尽快取消或免费低频开展核酸检测。通过大数据分析，科学界定须核酸检测的进口冷链食品的定义和追溯范围，将“进口原料国内加工的冷链食品”按国内食品管理，承担或补贴企业支付的商品核酸检测、消杀等费用。
第五，鼓励第三方机构参与防疫社会共治。疫情常态化下的有效监管，不应仅靠政府，还要发挥行业组织的作用，以社会共治共同促进、监督相关企业严格落实疫情防控主体责任。国家应鼓励食品生产经营企业应用高质量的国家标准、团体标准或更高要求的企业标准，采取第三方机构评价、认证的方式实现自我声明，向消费者和监管部门透明供应链各个环节防疫措施落实情况，增进消费信任，增加信用信息。
王填认为，唯有全国通过疫情防控一盘棋，以科学、精准、有效的举措，及时扭转当前不断“加码”的不利局面，才能稳住并不断恢复来之不易的经济复苏和全民抗疫的成果。
此外，王填还提交了《关于疫情防控常态化下帮助零售业及生活服务业精准纾困》的建议。
他建议落实《电子商务法》相关精神、原则和内容，尽快出台“电商法实施细则”；以反倾销和规范交叉补贴为核心，实施好《反不正当竞争法》；严厉查处以获取市场垄断地位为目标的长期、大幅度的倾销活动，依法管理和限制大型电商企业的交叉补贴行为，科学有效地应对和处置零售产业发展中的不正当竞争行为；与行业协会、行业专家共同开展专项调研，提出综合治理方案等。
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