六部门发文免开社区证明，减负便民

2020-04-29 16:06:47来源：人民网-观点频道蒋萌

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背景：无犯罪记录、亲属关系等20项证明，今后社区不用开了。经国务院同意，民政部、国家发展改革委、公安部等六部门联合出台意见，部署开展“社区万能章”治理专项行动，改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作。

小蒋随想：这对社区和办事群众都是利好消息。此举既是贯彻落实党中央关于持续解决形式主义突出问题为基层减负的决策部署，又旨在清理群众反映强烈的“奇葩证明”，为群众办事创业提供便利。

法无授权不可为。意见明确，凡是没有法律法规依据或未经国务院批准列入保留证明事项清单的证明事项，基层群众性自治组织不予出具。社区、村委会不再出具与自身角色和法律相冲突的证明，是依法治国的应有之义。

即便有法律法规依据，但已经不符合当前经济社会发展实际的或基层群众性自治组织没有能力核实的，有关部门要在广泛征求意见、充分调研论证的基础上按程序提请修改法律法规规定，明确基层群众性自治组织不再出具。严谨而不僵化，尊重法律，又强调实事求是、与时俱进，是治理体系和治理能力现代化的必然选择。

为基层减负，也是管理部门转变作风、摒弃部门本位的体现。基层和群众有哪些困难、需要哪些帮助，管理部门理当致力解决，努力为群众解忧，而不是“问题未解，先开证明”。管理方式上的转变，将提高基层治理效能。以民为本，才能获得群众肯定。

社区不开具证明，不等于信息无需核实。让群众少跑腿，就得让信息多跑路。首批20项不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单中，多次提到居民办事事项涉及的部门可通过与相关部门信息共享方式进行核对。这要求部门之间为信息共享设立机制、畅通渠道，要按照国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作部署，依托全国一体化在线政务服务平台建设，推进部门间信息共享核查，按照法定程序办理查询核查业务，打通信息孤岛。

在这一过程中，更要做好政策措施衔接，避免出现管理“真空”、服务“断链”。思想统一，工作到位，措施得力，才能提高基层自治效能，确保群众办事顺畅，让改进和规范取得积极实效。

小蒋的话：大家好，我是小蒋。国事，家事，天下事，天天都有新鲜事。你评，我评，众人评，百花齐放任君看。观点各有不同，角度各有侧重，只要我们尊重客观、理性公正。

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