原标题：一封人民日报读者来信引发一项"造福工程"
 
  下山溪村，地处福建省福鼎市磻溪镇赤溪村的一个畲族自然村。改革开放之初，大山深处恶劣的自然环境和落后的生产方式、思想观点，把下山溪人定格在"特困"二字之中。

谁也没有料到，一个基层通讯员对这个贫瘠不堪小山村的一次采访，不仅将他们从住了数百年的穷山村"解救"出来，而且点燃了全国扶贫的"导火线"。正是从宁德开始，通过多年的扶贫，创造性地总结实施以搬迁移民为主要扶贫内容的"造福工程"，从根本上解决了"一方水土养不活一方人"的贫困地区群众的生存条件，并引导他们走上了致富道路。

这位名叫王绍据的基层通讯员，也已成了享受国务院政府特殊津贴的高级记者，担任过福建省宁德市委宣传部副部长、闽东日报总编辑。他见证了宁德市（地区）扶贫攻坚的艰难历程和取得显著成效。

一封读者来信

引发全国扶贫工作

1984年5月的一天，作为一个基层通讯员，当时还是福鼎县委报道组组长的王绍据，听说位于太姥山麓的磻溪镇有个畲族自然村，"挂"在1000多米海拔的山上，"种粮没田，买盐没钱"。

王绍据决定去村里看看。他带着干粮，一个人从县城坐了两个小时汽车到 溪镇，再从镇里步行18公里，来到了"挂"在深山峡谷中的下山溪村进行采访。

在下山溪村，见到的是一幅令人难以置信的贫穷心酸场面：一条羊肠小道崎岖不平，全村望不到一丘水田，唯有祖宗留下斗笠式的小块农地，除了红薯、青菜，什么都不长；全村18户、81口人，居住的全是破烂不堪的茅草房；村里人衣不遮体，一条补了又补的棉裤，竟是一家5口人冬天里谁出门才能穿上的唯一御寒物；家境好一点的吃的是地瓜米饭，差些的便是野菜充饥；村里居然没有一盏电灯，靠的是竹篾点火。村里人呆呆的目光里有些麻木，更充满着渴盼。

目睹了村里人衣不蔽体、食不果腹的艰难生活，回到县城宿舍的晚上，王绍据辗转难眠。党的十一届三中全会召开后，农村各地有了前所未有的变化，出现了万元户、亿元村，农民富裕起来了。但在不少地方，尤其是老少边穷地区，还有像下山溪村那样连温饱问题都未解决的村子，群众过着如此贫穷的生活。

在解放30多年后的革命老区，更不应被人遗忘。他大胆执笔反映实情，连夜赶出一篇《穷山村希望实行特殊政策治穷致富》的文章。文章以读者来信的形式，反映下山溪村的贫穷事实，表达穷山村群众的愿望。

王绍据赶到省城投稿时，一位编辑就曾劝道："你这样披露农村贫穷阴暗面，就不怕有人说你给大好形势抹黑吗？"编辑最后退回了稿子。他思前想后，索性直接投寄人民日报编辑部。没想到人民日报很快在内参上刊登，中央领导对此专门作了批示。

紧接着，人民日报6月24日在一版显著位置公开刊登《穷山村希望--实行特殊政策治穷致富》这封来信，并为之配发一篇颇有分量的题为《关怀贫困地区》的评论员文章。评论中承认"过去那种报喜不报忧的毛病，至今没有很好克服"。

这封普普通通的信，引起了党中央和全国的广泛关注。福建省委、省政府领导高度重视，省地县也立即行动起来，请王绍据带队当向导，深入到下山溪村调查研究，商讨帮扶对策。

同年9月30日，中共中央、国务院联合下发了《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》，福建省委随后也作出《关于进一步加强老少边岛贫困地区脱贫致富的决定》，全国规模的扶贫工作拉开了大幕。
 

图为当年22户88名下山溪人搬入长安新村

十年扶贫经验

引出整村移民搬迁

一场大规模的全国扶贫工作随即展开，福鼎下山溪作为全国最早一批被扶贫的对象，得到了多种形式的扶持与帮助。

扶贫之初，各级党委、政府把扶贫工作列入重要议事日程。现年64岁的下山溪畲族村民李先如回忆，当时政府无偿提供杉树苗和羊崽，希望能给村民找到致富路。

杉树苗栽下去，一株成材的也没有；山上茅草粗硬，山羊的嘴都啃烂了，最后全死光了；种下的庄稼被野猪啃拱……下山溪恶劣的自然环境，让村民刚被鼓起来的激情，很快就消退了。10年过去了，一直到1994年底，各级有关部门对下山溪村进行多方的扶持，由于下山溪自然条件十分恶劣，村民生产、生活举步维艰，人均年收入仍不足200元，就地脱贫希望渺茫。

这10年间，从福鼎县委报导组调任《闽东日报》社负责工作的王绍据，多次深入下山溪村调查研究。当村里人对脱贫信心不足时，他写了《烂泥也能糊上墙》的言论，鼓励村里人立志；当下山溪村在多方的关照下仍然贫穷如旧时，他到村里呆了相当长一段时间，写出了《十年贫困帽为何摘不掉》的长篇通讯，提出了另一种迁村扶贫思路。

扶贫工作仅仅依靠"输血"，缺乏"造血"功能，是难以摆脱贫困面貌。在总结多年来扶贫工作经验的基础上，当时的宁德地委于1994年作出决定，在全面开展扶贫工作中，要攻关那些交通特别闭塞、自然条件特别恶劣的穷村落，有计划、有步骤地实施举村搬迁的"造福工程"。

 "一方水土难养一方人"，这个不得不承认的现实摆在人们面前。1995年，福鼎县政府在山下的赤溪村召开了现场会，决定在赤溪村划出一片平原地段，作为下山溪村民的迁入安置点，还腾出40亩农地给村民耕作。

王绍据又多次奔波找地区民政部门及有关领导，协同县、镇各级单位共商搬迁事宜。经过多方努力，筹集资金30多万元。由政府财政负担安置建房水泥、钢筋、青砖费用，加上村民自己提供木料和投工投劳辛勤努力，两幢22溜砖木结构的统一格式楼房，经过半年多时间就陆续落成。

 1995年5月4日，下山溪再次引起全国的关注。祖祖辈辈生活在山旮旯的22户88名下山溪人，这一天终于告别昔日低矮破旧的茅草房，实行整村搬迁到赤溪村5公里外的新家园，欢天喜地住上宽敞舒适的新楼房，开始新的生活。这是宁德市总结10年扶贫经验创造性引出整村搬迁下山扶贫攻坚的结果。

安置点取名为"长安新村"，是希望这些祖祖辈辈生活在山旮旯里的村民，举家搬迁到宽敞舒适的砖瓦房里长久安居。"乔迁那天晚上，我们几个男人都没睡，在街边聊天聊到了天亮。"李先如说，几百年了，他们是搬下山来的第一代。

迁移到平原宜居的地方以后，下山溪村民们如鱼得水，沐浴着党的改革开放春风，因地制宜抓发展，尽情地辛勤劳作，寻找出外打工、做买卖等各项尽快致富的生产门路。没过多久，有的人就已率先脱贫致富了，实现了"以搬迁促发展、以发展促脱贫"的良好效应。

在下山溪之后，又相继迁入13个生产小组，"长安新村"也随之不断延伸，从最初的22户到如今的400多户，新迁入的大都是跟下山溪一样，在深山老林里住了数百年的畲族村庄。