“我经常出差在外,抽空也喜欢四处逛一逛,可是发现省内很多城市里基本看不到游客中转站、旅游服务咨询中心等公共服务设施,许多通过媒介知道的当地旅游景点,不知道怎么去最方便。”在某事业单位工作的李先生是一个旅游爱好者,尤其喜欢品读城市,但是省内大部分城市公共服务能力的现状让他并不是很满意。
 　　对于城市公共服务功能的缺失,山东大学管理学院王德刚教授总结了一句话十分形象的话来说明:很多城市的旅游集散中心,既找不到,也到不了。
 　　随着时代的发展进步,城市的功能已经不再局限于只为当地老百姓服务,而需要面向广大游客,提供更加完善的基础公共服务功能,例如交通服务、游客咨询服务、旅游设施规划和建设、信息网络建设,以及舒适的旅游消费环境等。如此,才能体现出城市的综合功能,提高城市的包容性和品位。
 　　“关于完善城市的旅游功能,只是旅游产业发展的一个方面,旅游包含吃、住、行、游、购、娱六大要素,因此旅游业是一个综合性的产业,发展大产业首先需要大政策的支撑。”王德刚教授介绍说,按照世界旅游业发展的规律来说,将旅游业培育成大产业,需要强有力的大政策支持。例如墨西哥坎昆这座著名的国际旅游城市,从1972年开始,墨西哥政府举全国之力开始发展旅游,并且推出各种切实可行的政策给与支持。如今,坎昆已发展成为每年可接待200万游客的国际旅游胜地。
 　　王德刚教授表示,近年来,我省为支持旅游产业的发展制定了多项政策,取得了很大的成绩,但从加快建设旅游强省角度讲,政策的支持力度还是弱了些,主要表现在有些政策操作性不强,落实不彻底等。“我们需要的大政策是能够实实在在发挥作用,能落实的政策,出台后要不折不扣地落实,才能给旅游业的发展强有力的支持。”
 　　除此之外,王德刚教授认为,发展大旅游同样也需要大环境,以及建设完善的体制机制。“旅游业的发展依托的是各种社会资源,不能单靠一个部门或某个企业,观念和认识要提升,体制机制的创新也势在必行,构建一个适合旅游业快速发展的新模式。”(李芳芳)